24. Материальн отв./Подх. Раб и безраб

42 . Понятие, виды и условия возникновения материальной ответственности

Правовой основой материальной ответственности работника является его обязанность бережно относиться к имуществу предприятия, на котором он осуществляет свою трудовую функцию в соответствии с условиями трудового договора не зависимо от форм собственности.

Материальная ответственность – это вид ответственности, который состоит в обязанности работника возместить в установленном порядке и размере вред, причиненный предприятию, на котором он работает, вследствие не выполнения или ненадлежащего выполнения без уважительных причин своих трудовых обязанностей.
В соответствии с нормами трудового права материальную ответственность несут все работники, состоящие в трудовых отношениях с предприятием на основании трудового договора. Она может быть возложена на работников и после прекращения трудовых отношений, при условии, если ущерб причинен работником во время действия этих отношений.

Материальная ответственность возлагается на работников при наличии следующих условий:

прямого действительного ущерба;
противоправного поведения работника, причинившего ущерб;
наличия причинной связи между действием работника и ущербом;
вины работника в причинении ущерба.

Работник не может быть привлечен к материальной ответственности, если он не нарушил свои трудовые обязанности, которые определены нормами трудового законодательства и трудовым договором, но только тех обязанностей, которые прямо или косвенно связаны с бережным отношением к материальным ценностям (правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, приказы или распоряжения собственника).

            Ущерб может быть причинен и правомерным действием работника – нормальный производственный риск, при котором в случае причинения ущерба к материальной ответственности работник не привлекается.
Риск считается нормальным или оправданным при наличии следующих условий:
            если цель не может быть достигнута не рискованными средствами;
            если цель оправдывает средства на него затраченные;

            если заведомо предусмотрена возможность вредных последствий риска;

            если объектом риска являются материальные факторы, а не жизнь и здоровье человека;

Материальная ответственность работника возможна только при наличии его вины. Вина заключается в том, что лицо предвидело или должно было предвидеть вредные последствия своего деяния и желает их наступления.

Поэтому различается вина:
            по неосторожности;

            умышленная;

Ограниченная материальная ответственность – ответственность, которая возлагается на работника, причинившего прямой действительный ущерб предприятию своим противоправным действием или бездействием, в размере своего средней месячной заработной платы.
Ограниченную материальную ответственность несут работники и служащие, виновные за порчу материалов, уничтожение продукции, в том числе и при ее изготовлении; 

Полная материальная ответственность – возложение на работника обязанности полностью возместить причиненный предприятию прямой действительный ущерб без ограничений.

Условия возникновения полной материальной ответственности:
            наличие письменного трудового договора, по которому работник принял на себя полную материальную ответственность (постоянная);
            наличие разовых документов, по которым работник принимает на себя полную материальную ответственность (временная) – доверенности на получение ценностей у др. организаций, накладные или др. документы для отпуска материальных ценностей со складов;
            при причинении ущерба корыстными преступными действиями, материальная ответственность возлагается по приговору суда;
            при причинении ущерба работником, находившимся в нетрезвом состоянии;
            при возложении полной материальной ответственности специальными нормативными актами или постановлениями (при работе с драгоценными металлами и валютными ценностями, при увольнении молодого специалиста (по направлению) по собственном желанию или по инициативе собственника в связи с нарушением трудовой дисциплины);
            не при исполнении трудовых обязанностей (при использовании материальных ценностей работником в своих личных целях), но при возложении такой ответственности собственник должен доказать, что причиной ущерба были действия работника, произведенные им не при выполнении трудовых обязанностей;
            при незаконном увольнении и несвоевременной выплате заработной платы (задержка выплаты заработной платы свыше одного месяца), материальная ответственность возлагается на виновных должностных лиц.

8. Порядок признания безработным. Подходящая работа

         Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина.
            Решение принимается не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости:

• паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих профессиональную квалификацию гражданина, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы;
• для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности) - паспорта и документа об образовании.

            В случае представления справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы в иностранной валюте органы службы занятости осуществляют перевод иностранной валюты в рубли по официальному курсу, установленному на день увольнения гражданина.
            При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления указанных документов.
            Гражданин, относящийся к категории инвалидов, для решения вопроса о признании его безработным дополнительно предъявляет индивидуальную программу реабилитации инвалида, выданную в установленном порядке и содержащую заключение о рекомендуемом характере и условиях труда. 

В соответствии с п. 3 статьи 3 Закона безработными не могут быть признаны следующие категории граждан:

• лица, не достигшие 16-летнего возраста;
• лица, которым в соответствии с законодательством РФ назначена трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии по старости), в том числе досрочно; либо пенсия, предусмотренная п. 2 статьи 32 Закона при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам из числа лиц, уволенных в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, с их согласия; либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;
• лица, отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие работу и при этом не имеющие профессии - в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера. Гражданину не может быть предложена одна и та же работа дважды;
• не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный органами службы занятости для регистрации их в качестве безработных;
• осужденные по решению суда к исправительным работам без лишения свободы, а также к наказанию в виде лишения свободы;
• представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными.

Граждане, которым в установленном порядке отказано в признании их безработными, имеют право на повторное обращение в органы службы занятости через один месяц со дня отказа для решения вопроса о признании их безработными.

Подходящая работа.

            Подходящей считается такая работа, в том числе работа временного характера, которая соответствует:

                        - профессиональной пригодности работника с учетом уровня его профессиональной подготовки;

                        - условиям последнего места работы (за исключением оплачиваемых общественных работ);

                        - состоянию здоровья (на основании справки БМСЭ, КЭК, индивидуальной программы реабилитации);

- транспортной доступности рабочего места.

            Оплачиваемая работа, включая работу временного характера и общественные работы, требующая или не требующая (с учетом возрастных и иных особенностей граждан) предварительной подготовки, отвечающая требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, считается подходящей для граждан:

                        - впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих профессии (специальности);

                        - уволенных более одного раза в течение одного года, предшествовавшего началу безработицы, за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

                        - прекративших индивидуальную предпринимательскую деятельность в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

                        - стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, а также направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия;

                        - отказавшихся повысить (восстановить) квалификацию по имеющейся профессии (специальности), получить смежную профессию или пройти переподготовку после окончания первого периода выплаты пособия по безработице;

                        - состоящих на учете в органах службы занятости более 18 месяцев, а также более трех лет не работавших;

                        - обратившихся в органы службы занятости после окончания сезонных работ.

Подходящей не может считаться работа, если:

            - она связана с переменой места жительства без согласия гражданина;

            - условия труда не соответствуют правилам и нормам по охране труда;

            - предлагаемый заработок ниже среднего заработка гражданина, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы.

Данное положение не распространяется на граждан, среднемесячный заработок которых превышал величину прожиточного минимума трудоспособного населения в Республике Хакасия. В этом случае подходящей не может считаться работа, если предлагаемый заработок ниже величины прожиточного минимума.